户籍制度改革深化,国家发改委再推城市群户籍准入年限互认
(户籍制度改革深化,国家发改委再推城市群户籍准入年限互认)
记者|程大发
编辑|翟瑞民
中国户籍制度改革还在继续深化。国家发改委日前发布《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,其中提到,今年将持续深化户籍制度改革,推动具备条件的都市圈和城市群内户籍准入年限同城化累计互认。
所谓“户籍准入年限同城化累计互认”,易居研究院智库中心研究总监严跃进此前对界面新闻表示,该项政策体现了城市群发展中户籍政策的对接,有助于推动城市群的人口流动。
“通俗来说,若某就业者在长三角A城市工作,后续又到长三角B城市,那么在B城市落户时,也可以把A城市的居住、社保等情况考虑进去,这样在实施积分落户方面就可相对降低要求。”严跃进表示。
2019年2月,国家发改委就曾在《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中提出,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认。
2020年4月9日,《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》也提出,探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认,试行以经常居住地登记户口制度等户籍改革内容。
上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭向界面新闻介绍,户籍准入年限同城化累计互认就是从传统的户籍制社会向人口自由流动的社会转变的一种过渡性政策。而与同城化累计互认挂钩的积分落户制度也是一种过渡性政策,不过,“从积分落户到同城化累计互认,相当于政策又往前走了一步。”
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚此前对界面新闻分析,城市群实现户籍准入年限同城化累计互认,实际上是进一步放宽超大特大城市的积分落户难度。
陆铭介绍,积分落户制度是指非本地户籍人员可以通过社保缴纳、实际居住,甚至教育水平等方式来累计积分,积分达到一定数值后即可申请落户。由于目前的积分落户制度是由每个城市自己设定积分门槛和累计方式,所以存在就业者更换城市之后积分失效的问题,从而阻碍了人口的迁徙和流动。而实行同城化累计互认就可以在一定范围内缓解这种不便。
界面新闻注意到,自2019年以来,一些城市和地方已率先实行了户籍准入同城化累计互认。
2020年,浙江省宁波市先是在5月提出,舟山户籍可等同于宁波户籍;8月,又进一步提出在上海、浙江、江苏、安徽“三省一市”的社保缴纳在申请落户时可累计纳入宁波市缴纳年限。
2021年12月,广东省政府在《广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案》中提出,要在除广州、深圳市外的珠三角城市率先探索户籍准入年限同城化累计互认。
对于同城化累计互认的实施前景,陆铭认为,政策实施的关键在于地方政府的态度,后续仍然需要各个地方政府制定相关政策来细化和落地。
他表示,城市在“互认”过程中,可能会有一部分城市的人口流入速度增加,造成更大的公共服务压力;同时,另一些城市人口增速将会放缓,由此导致经济总量的增长有所放缓,这是政策实施的现实障碍。因此,城市之间是否“互认”“互认”能进行到什么程度还依赖于具体地方政策。
“从个别超大城市的情况来看,近两年户籍制度松动后,并没有带来人口的迅猛增长。这就意味着,国家推出更大力度的人口自由流动改革举措是完全有可能的。”陆铭说,加速推进特大、超大城市的户籍制度改革,“也有助于缓解这些城市自身所出现的劳动力短缺问题,有利于发挥这些特大和超大城市在创造就业、推动经济发展等方面的引领作用。”
声明:本站部分内容和图片来源于互联网,经本站整理和编辑,版权归原作者所有,本站转载出于传递更多信息、交流和学习之目的,不做商用不拥有所有权,不承担相关法律责任。若有来源标注存在错误或侵犯到您的权益,烦请告知网站管理员,将于第一时间整改处理。管理员邮箱:y569#qq.com(#转@)
相关内容
- 人才落户更便捷!招调入户、毕业生入户,“i深圳”助您掌上申请
- 我为群众办实事:深圳市首家“微税厅”落户深圳中行,开创银税合作新模式
- 为什么说在深圳长期发展,就赶紧给自己办个深户?
- 深圳年轻人创业补贴及创业补贴申请机构深圳
- 超简单!非深户在深圳办身份证、港澳通行证、护照……这样做最省事
- 本科学历,如何自己一步一步成功如深圳户口
- 年末9地发布人才新政!落户、住房、亿元奖金…_重复
- 非深户深圳创业可以申请补贴吗?深圳初创业人员就业补贴
- 多座城市调整落户政策,人才补贴全面取消,“抢人大战”终落幕?
- 非深户想在深圳退休,要满足什么条件?
热门文章
- (必看)深圳落户政策2022最新版
- (汇总版)深圳市2021年最新公积金提取指南(建议收藏)
- 龙岗这个片区的居民,下周一起异地办身份证、入户等业务要去这儿办理啦|微推荐
- 龙岗区38位“深龙英才”选定心仪的人才住房
- 龙岗区2022年度“深龙英才”人才住房启动申请
- 龙岗这个消费券提前开抢啦;深圳免费培训又上新,不限户籍!丨早安,龙岗
- 龙岗31个项目集中启动,有学校、道路、优质饮用水入户工程......
- 龙华街道开展农村特困对象入户核查工作
- 龙华发布大学区积分入学办法,深圳户籍和非深户籍加分项有区别
- 龙华孩子们,航天课程工作坊落户龙华
最新文章
- (必看)深圳落户政策2022最新版
- (汇总版)深圳市2021年最新公积金提取指南(建议收藏)
- 龙岗这个片区的居民,下周一起异地办身份证、入户等业务要去这儿办理啦|微推荐
- 龙岗区38位“深龙英才”选定心仪的人才住房
- 龙岗区2022年度“深龙英才”人才住房启动申请
- 龙岗这个消费券提前开抢啦;深圳免费培训又上新,不限户籍!丨早安,龙岗
- 龙岗31个项目集中启动,有学校、道路、优质饮用水入户工程......
- 龙华街道开展农村特困对象入户核查工作
- 龙华发布大学区积分入学办法,深圳户籍和非深户籍加分项有区别
- 龙华孩子们,航天课程工作坊落户龙华
推荐资讯
- 深户VS非深户!深圳户口对小孩上学到底影响有多大?
- 2016年深圳公租房申请条件及申请材料
- 武大高材生来深13年,安居房排名14万,面对现实先回老家?
- 2017深圳留学生入户流程攻略
- 不去派出所就能换领身份证!非深户也能自助办理
- 中国最好的十所专科院校,毕业生就业率超高,适合本科落榜考生
- 在深圳如何办理护照、港澳通行证(含非深户)?你想知道的全在里面啦!
- 事关你的身份证!警方提醒:赶紧自查
- 深圳6月将发生这些大事!入户、补贴、驾考……与你息息相关!
- 考证入户深圳好不好?入户深圳,要重视起来